Kommunernas upphandlingskrav blir allt oftare så snäva och ekonomiskt pressade att företag tvingas bryta mot lagar och regler för att kunna delta. Är det verkligen så vi vill att våra skattepengar används? Ett nyligen granskat upphandlingsunderlag från en kommunförvaltning tyder på att leverantörer förväntas frångå etablerade regelverk för att kunna lämna konkurrenskraftiga anbud. Detta är oacceptabelt och måste få ett slut.
Orimliga krav vid upphandling
Ett konkret exempel är en upphandling där kommunen erbjuder 300 kronor per timme för en flyttbil inklusive personal. På pappret kan detta verka rimligt, men en närmare granskning visar att summan inte täcker de faktiska kostnaderna. Företag som följer kollektivavtal, betalar skatter och arbetsgivaravgifter samt står för fordon och drift kan omöjligen hålla sig inom denna budget. För att kunna leverera tjänsten till det priset måste något bort – antingen skatten, avtalsenliga löner eller arbetsvillkor.
Rimliga marknadsmässiga priser ligger snarare runt 600 kronor per timme. När kommunerna insisterar på orealistiska priser tvingas seriösa aktörer bort från upphandlingarna, vilket öppnar dörren för oseriösa företag som konkurrerar med oschyssta metoder.
Vem drabbas?
Den här typen av osund konkurrens slår brett och drabbar flera parter:
Kommunen och dess invånare: Genom att acceptera osund konkurrens underminerar kommunen den lokala marknaden och riskerar att få tjänster utförda av aktörer som inte lever upp till lagstadgade krav.
Leverantörerna: Seriösa företag tvingas välja mellan att avstå från att delta i upphandlingar eller att bryta mot regler för att kunna konkurrera.
Arbetstagarna: De som faktiskt utför arbetet drabbas hårdast. Om företaget inte får betalt på en nivå som täcker alla kostnader, riskerar lönerna att bli orimligt låga eller helt utebli.
Dags att agera – ansvarsfull upphandling behövs nu!
Det är dags för kommunerna att ta sitt ansvar. Skattepengar ska inte användas för att premiera företag som fuskar och utnyttjar arbetskraft. För att säkerställa en sund marknad och schyssta arbetsvillkor måste kommunerna:
- Ställa realistiska och hållbara krav i upphandlingar.
- Säkerställa att anbudsgivare följer lagar och kollektivavtal.
- Använda verktyg som ID06 och andra kontrollmekanismer för att garantera att seriösa företag premieras.
Genom att upphandla på ett ansvarsfullt sätt kan kommuner bidra till en hållbar och rättvis marknad där både företag och arbetstagare gynnas. Endast så kan vi undvika att offentlig verksamhet blir en katalysator för osund konkurrens och undermåliga arbetsvillkor.
Thor Jonsson
Chef för marknad och utveckling, ID06 AB
E-post: thor.jonsson@id06.se